各設區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市財政局，省級各部門、單位，各政府采購代理機構(gòu)，省政府采購服務協(xié)會：

為規(guī)范采購限額標準以下項目采購活動，明確采購職責，強化采購人主體責任,促進政府采購公平競爭，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、采購限額標準以下項目范圍界定

采購限額標準以下項目是指政府集中采購目錄以內(nèi)且采購預算金額在采購限額標準以下的貨物、工程和服務政府采購項目。
預算單位采購政府集中采購目錄以外、采購限額標準以下的貨物、工程和服務的行為，不適用《政府采購法》。

采購人不得將一個采購預算項目下，同一品目或類別的采購限額標準以上（含）政府采購項目違規(guī)拆分為若干個采購限額標準
以下項目。

各單位使用財政性資金采購中介服務事項目錄清單以內(nèi)的，政府集中采購目錄以外且未達到采購限額標準的中介服務項目，按
照我省《網(wǎng)上中介服務超市管理辦法》執(zhí)行采購。

二、采購組織實施

采購限額標準以下項目可以由采購人自行組織實施，也可以委托采購代理機構(gòu)組織實施。實施形式及相應的項目類別或限額范圍，
應當在本單位內(nèi)控制度中明確。

三、采購方式確定

采購人根據(jù)項目采購預算、采購需求以及單位內(nèi)控制度，參照《政府采購非招標采購方式管理辦法》、《政府采購競爭性磋商采購
方式管理暫行辦法》、《政府采購需求管理辦法》相關(guān)規(guī)定，依法確定采購方式，組織實施采購活動。

（一）采購需求客觀、明確且規(guī)格、標準統(tǒng)一的貨物和服務采購項目，一般采用談判、詢價方式采購，小額零星采購項目可直接選
定供應商。技術(shù)較復雜或者專業(yè)性較強的采購項目，一般采用談判、磋商方式采購。

（二）符合政府采購法第三十一條規(guī)定情形只能從唯一供應商處采購的，可以依法采用單一來源采購方式。采購活動開始前，無需
獲得財政部門審批。

（三）對納入電子賣場采購目錄、單項或批量采購預算在采購限額標準以下的貨物及服務項目，實行電子賣場采購。如電子賣場采
購不能滿足需求的，或者通過其他采購方式價格及服務更優(yōu)的，采購人提供相關(guān)證明材料，可申請另行組織采購。

四、采購信息公開

各預算單位可以在本單位或主管單位網(wǎng)站發(fā)布限額標準以下項目政府采購信息，也可以通過陜西省政府采購服務協(xié)會網(wǎng)站
(http://www.sxszfcgfwxh.cn/#/home)發(fā)布，采購人及其委托的代理機構(gòu)登錄網(wǎng)站注冊并辦理相關(guān)賬戶。陜西省政府采購服務協(xié)會要加
強網(wǎng)站管理和安全防護，指定專人負責信息公告的日常管理，對于采購公告內(nèi)容不完整、存在錯字別字和敏感字等問題的，要及時提醒相
關(guān)公告信息發(fā)布主體，確保采購信息安全、準確、及時。

五、強化內(nèi)控管理

采購人要切實履行政府采購主體責任，完善內(nèi)部控制制度，建立“誰采購、誰負責”的工作機制。編制政府采購預算的采購限額標準
以下政府采購項目要先進行采購計劃備案再實施采購，及時發(fā)布采購信息，防止隨意采購和濫用采購方式，采購完成后及時備案合同。

                                                                                                                                                        陜西省財政廳
                                                                                                                                                     2022年12月20日