陜西省財政廳 陜西省工業和信息化廳轉發財政部 工業和信息化部關于印發《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知

陜財辦采〔2021〕3號

各設區市財、楊凌示范區、西咸新區、韓城市財政局、工信局（工業和商務局），省級各部門、單位，各政府采購代理機構：

現將《財政部 工業和信息化部關于印發〈政府采購促進中小企業發展管理辦法〉的通知》（財庫〔2020〕46號，以下簡稱《辦法》）轉發給你們，同時提出以下要求，請遵照執行。

一、提高對政府采購促進中小企業發展的認識。促進中小企業健康發展是貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神的行動體現，是聚焦中央、省委省政府重大決策部署的具體要求，是實現我省經濟高質量發展的現實需要，是疫情防控常態化下推動經濟發展、為中小企業紓困解難、擴大就業的重要舉措。各部門、單位應當按照《辦法》相關規定加強采購需求管理，充分發揮政府采購的政策功能，積極落實好采購份額預留、價格評審優惠、優先采購等措施，提高中小企業在政府采購中的份額，支持中小企業發展。

二、切實強化主體責任，認真履行《辦法》規定的職責

（一）主管預算單位要加強對所屬預算單位的指導和管理，統籌制定本部門及所屬單位面向中小企業預留采購份額的具體方案。方案內容應當包括：預留采購份額的項目清單、預留比例、預留給中小企業的采購金額、預留給小微企業的采購金額等。各級預算單位在采購活動開始前應當確定采購份額預留情況。

（二）預算單位應當嚴格按照《辦法》規定和主管預算單位制定的預留采購份額具體方案開展采購活動。在具體方案制定之前需開展采購活動的項目，采購人擬不專門面向中小企業預留采購份額的，應當按照《辦法》第六條第二款規定說明原因，并由主管預算單位確認。

（三）主管預算單位自2022年起向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業預留份額和采購的具體情況，并將預留項目執行情況在陜西省政府采購網進行公開。未達到《辦法》規定的預留份額比例的，應當作出說明。

（四）采購代理機構要提高采購文件編制質量，不得在采購文件中設置法律法規明確禁止的條款，不得在企業股權結構、經營年限、經營規模和財務指標等方面對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇，不得排斥或者限制中小企業自由進入本地區和本行業的政府采購市場。

三、進一步加強監督管理。各級財政部門要加強對政府采購支持中小企業政策執行情況的監督管理，將預算單位和采購代理機構執行政府采購支持中小企業政策情況納入政府采購監督檢查的指標體系。財政部門要依法依規做好供應商投訴、舉報處理，維護供應商合法權利。根據《辦法》第十六條規定，貨物制造商或者工程、服務供應商注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業主管部門負責做好政府采購監督檢查、投訴處理及政府采購行政處罰中對中小企業的認定工作，中小企業主管部門應當自收到財政部門關于協助開展中小企業認定函后10個工作日內做出書面答復。

附件：財政部 工業和信息化部關于印發《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）

               陜西省財政廳   陜西省工業和信息化廳

                        2021年3月25日

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